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住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的告诉
发布者:管理员 公布工夫:2019/3/4 浏览:92次

住房和城乡建设部 人力资源社会保障部
关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的告诉


各省、自治区住房和城乡建设厅、人力资源社会保障厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、人力资源社会保障局,新疆消费建立兵团住房和城乡建设局、人力资源社会保障局:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于片面治理拖欠农民工人为成绩的定见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于增进建筑业连续健康发展的定见》(国办发〔2017〕19号)要求,住房和城乡建设部、人力资源社会保障部订定了《建筑工人实名制管理办法(试行)》。现印发给你们,请分离本地区实践,当真贯彻执行。


                                    中华人民共和国住房和城乡建设部
                                   中华人民共和国人力资源和社会保障部
                                        2019年2月17日

  (此件自动公然)

 

建筑工人实名制管理办法(试行)

  第一条 为标准修建市场秩序,增强建筑工人管理,保护建筑工人和修建企业合法权益,保障工程质量和安全生产,培养专业型、妙技型修建产业工人步队,增进建筑业连续健康发展,根据建筑法、劳动合同法、《国务院办公厅关于片面治理拖欠农民工人为成绩的定见》(国办发〔2016〕1号)和《国务院办公厅关于增进建筑业连续健康发展的定见》(国办发〔2017〕19号)等法律法规及规范性文件,订定本法子。

  第二条 本法子所称建筑工人实名制是指对修建企业所招用建筑工人的从业、培训、妙技和权益保障等以实在身份信息认证方法停止综合管理的轨制。

  第三条 本法子适用于房屋建筑和市政基础设施工程。

  第四条 住房和城乡建设部、人力资源社会保障部卖力订定天下建筑工人实名制管理划定,对各地施行建筑工人实名制管理工作停止指点和监视;卖力构造施行天下建筑工人管理服务信息平台的计划、建立和管理,订定天下建筑工人管理服务信息平台数据尺度。

  第五条 省(自治区、直辖市)级以下住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分卖力本行政区域建筑工人实名制管理工作,订定建筑工人实名制管理制度,催促修建企业在施工现场片面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求;卖力成立完美本行政区域建筑工人实名制管理平台,确保各项数据的完好、实时、精确,实现与天下建筑工人管理服务信息平台联通、同享。

  第六条 建设单位应与修建企业商定施行建筑工人实名制管理的相关内容,催促修建企业落实建筑工人实名制管理的各项步伐,为修建企业实施建筑工人实名制管理缔造条件,根据工程进度将建筑工人人为定时足额付至修建企业在银行开设的人为公用账户。

  第七条 修建企业应负担施工现场建筑工人实名制管理职责,订定本企业建筑工人实名制管理制度,装备专(兼)职建筑工人实名制管理人员,经由过程信息化手腕将相干数据及时、精确、完好上传至相干部分的建筑工人实名制管理平台。

  总承包企业(包罗施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位间接签订合同的专业承包企业,下同)对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负间接义务,共同总承包企业做好相干事情。

  第八条 片面实施建筑业农民工实名制管理制度,对峙修建企业与农民工先签署劳动合同后进场施工。修建企业应与招用的建筑工人依法签署劳动合同,对其停止根本安全培训,并在相干建筑工人实名制管理平台上注销,方可许可其进入施工现场处置与修建功课相干的活动。

  第九条 项目负责人、手艺负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应负担所承接项目的建筑工人实名制管理响应义务。进入施工现场的建设单位、承包单元、监理单元的项目管理人员及建筑工人均归入建筑工人实名制管理范围。

  第十条 建筑工人应共同有关部门和地点修建企业的实名制管理工作,出场功课前须依法签署劳动合同并承受根本安全培训。

  第十一条 建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容构成。

  基本信息应包罗建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种(专业)、妙技(职称或岗亭证书)品级和根本安全培训等信息。

  从业信息应包罗工作岗位、劳动合同签署、考勤、人为付出和从业记载等信息。

  诚信信息应包罗诚信评价、告发投诉、优良及不良行为记载等信息。

  第十二条 总承包企业应以实在身份信息为根底,收罗进入施工现场的建筑工人和项目管理人员的基本信息,并实时核实、及时更新;实在完好记载建筑工人工作岗位、劳动合同签署状况、考勤、人为付出等从业信息,成立建筑工人实名制管理台账;按项目所在地建筑工人实名制管理要求,将收罗的建筑工人信息实时上传相干部分。

  已录入天下建筑工人管理服务信息平台的建筑工人,1年以上(含1年)无数据更新的,再次处置修建功课时,修建企业应对其从头停止根本安全培训,记载相干信息,不然不得进入施工现场上岗功课。

  第十三条 修建企业应装备实现建筑工人实名制管理所必需的硬件设备装备,施工现场原则上施行封闭式管理,设立收支场门禁体系,采用人脸、指纹、虹膜等生物辨认手艺停止电子打卡;不具有封闭式管理条件的工程项目,应接纳挪动定位、电子围栏等手艺施行考勤管理。相干电子考勤和图象、影象等电子档案保留限期不少于2年。

  施行建筑工人实名制管理所需用度可列入安全文化施工费和管理费。

  第十四条 修建企业应依法按劳动合同商定,经由过程农民工人为公用账户按月足额将人为间接发放给建筑工人,并按划定在施工现场明显位置设置“建筑工人维权通告牌”,公然相干信息。

  第十五条 各级住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分、修建企业、体系平台开辟使用等单元应订定轨制,采取措施,确保建筑工人实名制管理相干数据信息安全,以及建筑工人实名制信息的真实性、完整性,不得漏报、瞒报。

  第十六条 各级住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分应增强与相干部分的数据同享,经由过程数据使用阐发,操纵新媒体和信息化手艺渠道,成立建筑工人权益保障预警机制,实在保障建筑工人合法权益,提高服务建筑工人的才能。

  第十七条 各级住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分应对上级部分落实建筑工人实名制管理状况停止监视查抄,关于发明的成绩要责令限日整改;拒不整改或整改不到位的,要约谈相干责任人;约谈后仍拒不整改或整改不到位的,列入重点羁系范畴并提请有关部门停止问责。

  第十八条 各级住房和城乡建设部分应根据“双随机、一公然”的要求,增强对本行政区域施工现场建筑工人实名制管理制度落实状况的一样平常查抄,对触及建筑工人实名制管理相干投诉告发事项进行调查处置。对触及不依法签署劳动合同、欠薪等损害建筑工人劳动保障权益的,由人力资源社会保障部分会同住房和城乡建设部分依法处置;对触及其他部分本能机能的违法成绩或案件线索,应按职责合作实时移送处置。

  第十九条 各级住房和城乡建设部分可将建筑工人实名制管理列入标准化工地考核内容。建筑工人实名制信息可作为有关部门处置建筑工人劳动纠葛的根据。各有关部门应订定鼓励法子,对实在落实建筑工人实名制管理的修建企业赐与撑持,必然期间内未发作人为拖欠的,可减免农民工人为保证金。

  第二十条 各级住房和城乡建设部分对在监视查抄中发明的企业及个人故弄玄虚、漏报瞒报等违规行为,应予以改正、限日整改,录入建筑工人实名制管理平台并实时上传相干部分。拒不整改或整改不到位的,可经由过程暴光、核对企业资质等方法停止处置,存在人为拖欠的,可提高农民工人为保证金交纳比例,并将相干不良行为记入企业或个人信用档案,经由过程天下修建市场监管大众服务平台向社会宣布。

  第二十一条 严禁各级住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分借履行建筑工人实名制管理的名义,指定修建企业采购相干产物;不得巧立名目乱收费,增长企业分外承担。对违规要求修建企业强迫利用某款产物或乱收费用的,要立刻予以改正;情节严峻的依法提请有关部门停止问责,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第二十二条 各级住房和城乡建设部分、人力资源社会保障部分应分离当地实际情况,订定本法子实施细则。  

  第二十三条 本法子由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部卖力注释。

  第二十四条 本法子自2019年3月1日起实施。

 
 

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